Le fasi di sviluppo del comune italiano

La fase consolare dei comuni rappresentò il primo stadio di sviluppo di queste istituzioni. In questo periodo, l'aristocrazia fondiaria e il ceto mercantile si riunivano in assemblee non elettive chiamate arenghi o concioni. I consoli erano i loro rappresentanti temporanei, il cui numero variava da 2 a 24 e la cui carica durava un anno.

Vocabolario: Arenghi o concioni erano le assemblee non elettive in cui si riunivano i rappresentanti dell'aristocrazia e del ceto mercantile nei primi comuni.

Le funzioni dei consoli includevano:

• Battere moneta
• Arruolare soldati per l'esercito
• Tutelare la sicurezza del Comune
• Riscuotere le tasse
• Applicare le leggi

Tuttavia, il loro potere era limitato dall'assemblea cittadina, che in seguito venne sostituita da un organismo più ristretto a causa della sua crescente numerosità.

Highlight: La fase consolare dei comuni fu caratterizzata dall'esclusione del popolo e da una certa instabilità dovuta ai conflitti tra aristocrazia e ceto mercantile.

La fase podestarile dei comuni si sviluppò verso la fine del XII secolo come risposta ai conflitti interni. Per porre fine a queste tensioni, si nominò un magistrato esterno chiamato podestà, scelto dall'assemblea di un altro comune per garantire imparzialità.

Definizione: Il podestà nei comuni era un magistrato esterno nominato per amministrare la giustizia e garantire l'ordine pubblico, scelto da un altro comune per assicurare imparzialità.

Il podestà rimaneva in carica da 6 mesi a 2 anni e aveva potere esecutivo. Le sue funzioni principali erano:

• Garantire l'ordine pubblico e amministrare la giustizia
• Guidare l'esercito
• Presiedere i Consigli del Comune

Esempio: Un esempio di comune podestarile è rappresentato da Firenze, dove il sistema podestarile fu introdotto per superare i conflitti interni tra le fazioni cittadine.

Il comune del popolo e le Arti

La fase popolare dei comuni vide l'emergere del "popolo" come forza politica significativa. Si distinguevano due categorie: il popolo grasso, composto da borghesia, mercanti, imprenditori e professionisti, e il popolo minuto, che includeva piccoli artigiani, bottegai e contadini.

Vocabolario: Il popolo grasso nei comuni medievali indicava la borghesia composta da mercanti, imprenditori e professionisti, mentre il popolo minuto si riferiva ai ceti più umili come artigiani e bottegai.

Verso la fine del XII secolo, il popolo grasso si organizzò in associazioni private di mestiere chiamate Arti, che successivamente divennero organi ufficiali del Comune. Queste associazioni nacquero dall'esigenza di tutelare i diritti e gli interessi dei loro membri.

Highlight: Le Arti nei comuni medievali rappresentarono un importante strumento di organizzazione economica e politica per la borghesia emergente.

Il governo comunale del XIII secolo divenne così un sistema duale, in cui convivevano:

• Il Comune podestarile, rappresentante i nobili
• Il Comune del popolo, i cui rappresentanti (i priori delle Arti) costituivano una magistratura collegiale guidata dal capitano del popolo

Esempio: Un esempio di comune popolare nel Medioevo è Firenze, dove nel 1293 le Arti maggiori promulgarono gli Ordinamenti di Giustizia, che limitavano l'accesso alle cariche pubbliche ai membri delle Arti maggiori o mediane, escludendo i magnati.

Le Arti si svilupparono in tutta Europa dalla fine dell'XI secolo, con obiettivi sia politici che economici. Esse regolavano i rapporti tra maestri, apprendisti (discepoli) e dipendenti (socii), disciplinando metodi di lavorazione, qualità dei prodotti, orari e condizioni di lavoro.

Definizione: Le Arti nei comuni medievali erano corporazioni di mestiere che regolavano l'attività economica e rappresentavano gli interessi dei loro membri nella vita politica comunale.

Gli Statuti delle Arti stabilivano:

• Metodi di lavorazione e qualità dei prodotti
• Orari e condizioni di lavoro
• Stipendi

Tra gli obiettivi delle Arti c'era anche l'attività di mutuo soccorso, che forniva assistenza alle famiglie dei lavoratori in caso di necessità.

Highlight: La differenza tra il comune di oggi e quello del Medioevo risiede principalmente nella struttura di governo e nel grado di autonomia: mentre i comuni medievali godevano di ampia indipendenza, quelli moderni sono parte di un sistema statale più centralizzato.