La Pubblica Amministrazione: Concetti Fondamentali e Principi
L'organizzazione della pubblica amministrazione rappresenta un sistema complesso che attua concretamente le decisioni politiche dello Stato. La distinzione tra attività politica e amministrativa è fondamentale: mentre la prima definisce gli obiettivi attraverso le leggi emanate dal Parlamento, la seconda si occupa della loro realizzazione pratica nell'interesse dei cittadini.
La differenza tra politica e amministrazione si manifesta chiaramente negli apparati che le gestiscono. Gli apparati politici sono costituiti da soggetti eletti dal popolo o nominati in base all'orientamento politico, mentre gli organi burocratici dello Stato sono composti da funzionari selezionati mediante concorso pubblico per le loro competenze tecniche.
Definizione: La burocrazia è l'insieme degli uffici e delle procedure che regolano l'amministrazione pubblica, costituendo la struttura operativa dello Stato.
L'evoluzione da stato minimo a stato sociale ha comportato un significativo ampliamento della pubblica amministrazione, che oggi eroga numerosi servizi ai cittadini. Le principali riforme della pubblica amministrazione hanno cercato di ottimizzare questo sistema complesso, con particolare riferimento alla legge Bassanini del 1997.
